Baru-baru ini, anggota Kongres AS telah mengarahkan pandangan mereka pada e-commerce internasional: Kedua majelis Kongres menghadapi proposal legislatif yang bertujuan untuk membatasi aliran impor e-commerce dengan menghilangkan pengecualian tarif dan pajak untuk barang-barang bernilai kurang dari $800 (dikenal sebagai sebagai sistem pajak minimum).
Kedua RUU yang diajukan DPR dan Senat, meski tidak diselaraskan, memiliki tujuan yang sama: menciptakan hambatan terhadap impor e-commerce, terutama dari Tiongkok.
Kebijakan pembebasan tarif, yang dikenal sebagai "aturan minimum", membebaskan konsumen AS dari tarif impor senilai $800 atau kurang.
Platform online seperti Shein, yang didirikan di Tiongkok namun berbasis di Singapura, telah dituduh “menggunakan aturan minimum untuk menghindari tarif dan mengimpor barang ilegal,” tuduhan yang dibantah keras oleh Shein.
Brian Bourke, chief operating officer Seko Logistics, mengatakan langkah legislatif tersebut "bertentangan dengan kebijakan bea cukai AS yang berupaya meringankan pembatasan perdagangan dalam beberapa tahun terakhir." Pada tahun 2016, tarif minimum pengecualian dinaikkan dari $200 menjadi $800 saat ini. Langkah ini juga mengurangi beban otoritas bea cukai.
Ia menjelaskan bahwa meskipun terdapat kekhawatiran yang sah mengenai perdagangan gelap produk palsu serta produk kesehatan dan keselamatan konsumen, penerapan hambatan perdagangan bukanlah solusi yang memadai.
Sebaliknya, katanya, persyaratan data harus disempurnakan untuk memberikan pemahaman yang lebih baik kepada bea cukai tentang barang yang masuk ke Amerika Serikat. Dia menambahkan, tindakan seperti itu sebenarnya bisa menjadi bumerang.
Rick Watson, kepala eksekutif RW Commerce Consult, memperingatkan bahwa langkah serupa tahun lalu gagal mendapatkan daya tarik, namun kali ini perubahan yang diusulkan kemungkinan besar akan menghasilkan kemajuan. Saat ini, tambahnya, politisi Amerika ingin terlihat mengambil tindakan keras terhadap Tiongkok dan mendukung manufaktur Amerika.
Proposal yang diajukan DPR menunjukkan bahwa negara-negara selain Tiongkok dan negara-negara non-pasar lainnya dapat terus menikmati pengecualian minimum AS jika mereka menaikkan ambang batas mereka ke tingkat yang sama. Sebagian besar negara memiliki pengecualian minimum yang jauh lebih rendah dibandingkan AS, dan Watson yakin banyak negara tidak akan menyetujui peningkatan yang signifikan, sehingga aspek ini dapat menggagalkan usulan undang-undang.
Proposal tersebut selanjutnya akan membatasi impor yang memenuhi syarat untuk pengecualian minimum pada operator komersial seperti FedEx, UPS dan DHL, bukan layanan pos USPS. Brian Bourke, kepala komersial di Seko Logistics, mengatakan perusahaan-perusahaan AS yang memiliki gudang di Tiongkok dan Hong Kong dapat terkena dampaknya.
Namun, ia menambahkan: "Masih banyak negosiasi yang harus dilakukan sebelum undang-undang ini dapat disahkan." Ada ruang bagi asosiasi industri dan kelompok perdagangan untuk menjadi bagian dari diskusi.”
Apa pun yang terjadi, tampak jelas bahwa proposal semacam itu memicu meningkatnya minat terhadap outsourcing di wilayah dekat pantai (nearshore outsourcing). “Outsourcing dekat pantai sering muncul dalam percakapan dengan pelanggan,” catat Bourke. “Perusahaan yang melakukan pengadaan di Tiongkok mengadopsi strategi Tiongkok plus 1 [negara sumber lain].”
Hal ini merupakan salah satu faktor dalam keputusan Seko Logistics untuk membuka cabang di Vietnam, Taiwan, dan Thailand, namun perusahaan ini juga semakin melirik ke Kanada, Meksiko, dan Amerika Latin.
Watson memperkirakan fokus terhadap Meksiko akan semakin intensif. Salah satu skenario yang mungkin terjadi, katanya, adalah perusahaan membuat komponen di Tiongkok dan merakitnya di Meksiko.
Mulai tahun 2019, Amerika Serikat mulai fokus pada barang yang masuk ke negaranya melalui "prinsip deklarasi minimum". Saat itu, Komisi Keamanan Produk Konsumen AS mengeluarkan laporan yang menyatakan bahwa banyaknya kemasan barang murah membuat sulit untuk mencegat impor yang tidak aman.
Menurut data Bea Cukai AS, pada tahun 2022 saja, 685,5 juta kiriman masuk ke AS melalui “prinsip deklarasi minimum”, dibandingkan dengan 410,5 juta pada tahun 2018, yang merupakan peningkatan volume yang signifikan.
Menurut laporan industri, platform e-niaga lintas batas Pinduoduo, Temu dan SHEIN, mengirimkan hampir 600,000 paket sehari ke Amerika Serikat dengan "persyaratan minimum", dengan total sekitar 210 juta per tahun, tanpa membayar pajak impor apa pun.
"Ini berarti pengiriman bebas bea dari Temu dan SHEIN saja dapat mencapai lebih dari 30 persen pengiriman global yang memasuki Amerika Serikat di bawah 'minimum'."
Laporan tersebut lebih lanjut mengatakan bahwa lebih dari 60 persen barang “minimal” atau kurang yang masuk ke Amerika Serikat pada tahun 2021 berasal dari Tiongkok, dan Temu dan SHEIN kemungkinan menyumbang hampir setengah dari jumlah tersebut.
Menurut laporan tersebut, platform e-commerce lintas batas negara SHEIN dan Pinduoduo, Temu, adalah penerima manfaat besar dari batas pembebasan $800 saat ini, dan pendapatan banyak perusahaan Tiongkok akan terpengaruh jika dibatalkan.
Tidak jelas seberapa besar dukungan yang akan diterima proposal tersebut. RUU semacam itu diusulkan pada awal tahun 2022, tetapi akhirnya gagal disetujui Kongres. Jika disetujui, usulan tersebut akan meningkatkan biaya hidup konsumen Amerika yang membeli barang impor.
Selain itu, jika pengecualian $800 benar-benar dihapus, jumlah baru masih bisa diperdebatkan. Jika kuota $200 sebelumnya dipulihkan, perusahaan e-commerce lintas negara akan terkena dampaknya, namun hal ini relatif dapat dikelola.
Saat ini, sebagian besar paket kecil barang kiriman langsung yang dikirim dari Tiongkok ke Amerika Serikat, seperti pakaian, mainan, produk digital 3C, nilai satu paket sebagian besar kurang dari $800.
Jika proposal tersebut disetujui, hal ini mungkin berdampak pada biaya dan bentuk perdagangan paket kecil lintas batas antara Tiongkok dan Amerika Serikat, dan hal ini juga akan meningkatkan ambang batas industri dan mendorong pengembangan perusahaan-perusahaan terkemuka di bawah logika pasokan. -perbaikan sisi. Manajemen inventaris, mekanisme penetapan harga, manajemen rantai pasokan, dan tata letak multi-platform akan menjadi lebih penting.
